年，中国发生了许多大事：这一年，邓小平提出搞四个现代化一定要有两手，所谓“两手”，即一手抓建设，一手抓法制；这一年，国家提出了后来被称为“八六三”计划的高技术研究发展计划、颁布了义务教育法；也是在这一年，在资产阶级自由化思潮影响下，一些高等学校的少数学生上街游行……而对于许昌人民来说，这一年中发生的最大的事情，是撤地设市。
年2月，经国务院批准，许昌地区撤销，许昌市、漯河市升级为地级市；临颍县、郾城县、舞阳县则被划归漯河市管辖，郏县、襄县被划归平顶山市管辖。区划调整后的许昌市辖4县1区，即魏都区（原许昌市）、禹县（年由县改市）、长葛县（年由县改市）、许昌县、鄢陵县，总面积.5平方公里，总人口.14万。
撤地改市，奠定了今日许昌版图的基础，成为影响许昌发展的里程碑。而当年区划调整的亲历者们，也随着新许昌市一起，走过了32年的发展之路，见证了32年的波澜壮阔。
市带县改革已在全国试点推广??以市带县为核心的区划调整，有利于打破城乡分割、条块分割的局面，建立起以城市为中心、以农村为基础的经济网络
年许昌地区的区划调整，白喜臣是亲历者。他是当时我市区划调整领导组成员之一，也是现在唯一长住许昌的领导组成员，区划调整前任“小市”市长。许昌老人们常说的“小市”，就是当年许昌地区下辖的老许昌市、现在的魏都区。
年年底的许昌地区地图
（地图资料由市档案馆提案乔利峰摄）
白喜臣认为，老许昌地区下辖的县、市有十余个，当时大量的精力、财力都放在了农业发展上。当时的许昌市缺乏决策和统筹的权限，许多项目很难推进，许多资源无法引来。
楚长顺对此也深有同感。他曾任许昌地区统战部办公室主任，区划调整后曾任许昌市委宣传部副部长。
在他们的印象中，当时政治、经济紧密相连的同一城市内，地、市领导机构并存，层次重叠，造成了城乡分割、条块分割的局面，不利于城乡经济的协调发展，束缚了城市中心作用的发挥；有些省辖市没有带县，或者带县较少，妨碍了城乡经济的紧密结合。
在这种全国性大背景下，年，中共中央第51号文发出了“改革地区体制、实行市领导县体制”的通知，首先在江苏试点，年在全国试行。年，根据中央指示精神，学习外省先进经验，河南省开始对部分地市行政区划进行适当调整，其中，有8个市实行了市带县的领导体制。
楚长顺介绍，省内外的实践证明，以市带县为核心的区划调整，有利于打破城乡分割、条块分割的局面，逐步建立起以城市为中心、以农村为基础的不同规模、不同类型的经济网络，促进城乡经济和各项事业的发展。
年年底，省委、省政府决定在有条件的地方进一步实行市带县的领导体制，充分发挥城市政治经济中心、文化教育中心、科技中心的作用，并在综合考虑的基础上，将方案报请国务院批准。
年2月，区划调整启动??年6月1日，中共许昌地委、许昌地区行署完成了历史使命，新许昌市委、市政府开始正式办公
区划调整的消息在许昌正式公布，是在年2月中旬。白喜臣回忆了当时的过程：
“年2月18日，我出席了地委会议，许昌地委书记王光鹏宣读省委文件，公布市带县后许昌市新班子，要求地市政府机构照常运转，但干部、财政冻结。”
“年2月21日，原地区召开县（市）长、县（市）委书记会议，市带县公开，李长铎宣读国务院国函（86）57号文：撒销许昌地区，许昌市、漯河市升格为地级市，禹县、长葛、鄢陵、许昌四县归许昌市，临颍、舞阳、郾城三县归漯河市，襄县、郏县归平项山市。”
年2月至年7月许昌市地图。年8月，襄城县划归许昌市管辖。
（地图资料由市档案馆提案乔利峰摄）
不久之后，许昌行政区划调整进入实质阶段。
许昌地委对原地直个企事业单位（企业单位84个、事业单位个）的人、财、物进行了清理登记，经与许昌、漯河、平顶山三市和省直有关部门协商，除省水利厅所属颍汝河管理局拟以后接收外，分别把在省辖漯河市境内的12个单位、平顶山市境内的4个单位、省辖许昌市境内的个单位，以及应交省水利厅的3个单位进行了整体移交。
关于干部调配，许昌地委采取自愿报名、单拉推荐、双方协商、报省委工作组批准的程序和分批移交的方法，共移交给漯河市干部职工名，移交给平顶山市干部职工95名，其余干部全部移交给许昌市。
楚长顺介绍：“其实那个年代也没有多少资产可以移交，比如当时我所在的许昌地区统战部，也就有电视机、办公桌而已，共十七八个人，七八个去了漯河。选择去外地的，大多数是因为家在那边，也有些人是跟着单位领导去的。”
从年2月到4月，许昌行政区划调整工作历时两个月。新许昌市委设立6个工作部门，市政府设立30个工作部门。在这两个月中，许昌领导体制一直是双轨制，新老班子同时存在、同时工作。
截至年4月底，许昌与平顶山、漯河之间各种手续已基本交接完毕。接下来，许昌市区的区划调整被提上议事日程。
“关于市区的划分，我们想把市区分成魏都区和一个郊区，把当时魏都区‘四乡六办’中的四乡，即高桥营乡、半截河乡、丁庄乡、七里店乡，划分成一个郊区。不过，省里没有批准。”白喜臣介绍，如此一来，老许昌市的地盘，就整体变成了现在的魏都区。
年6月1日，中共许昌地委、行署接省委、省政府办公厅《关于许昌地委、行署停止办公的批复》（年5月30日），鉴于许昌地区区划调整工作已全面结束，新的体制已经确立，许昌地委、许昌地区行政公署从年6月1日起停止办公，新许昌市委、市政府开始正式办公。
这标志着许昌地委、行署的历史使命已经完成，许昌的发展史揭开了新的一页。
调整进程中的历史浪花??年8月，襄城县重新划归许昌市管辖
实行市带县领导体制，目的是让行政区划与经济、文化、社会发展要求相适应，推动社会经济快速发展。许昌行政区划调整后的发展证实，确实也达到了这一目的。当然，这种“拆分”也给许昌带来了一些自身难以解决的困难。
原许昌地方志办公室主任、《许昌市志》主编孙炳南认为，年许昌行政区划调整，一是打乱了许昌原有的烟草经济区，使许昌产烟区一分为三，把多年培育的产烟基地县划给了漯河和平顶山。由于许昌产烟区缩小，20世纪50年代国家在许昌投资兴建的大型现代化烟叶复烤厂和储备库，不能充分发挥应有的设备效益。二是切断了许昌原有的供水体系。年许昌市投资万元在襄城县麦岭乡兴建南水源供水工程，年2月区划调整，3月间麦岭、丁营两乡部分群众思想不通，南水源供水工程被迫停工。为解决许昌群众的生产生活用水问题，许昌市政府重新集资在许昌县周庄开辟新的水源。
据白喜臣回忆，早在区划调整决定未正式公布前，就水源、烟草经济区等问题，许昌地委曾多次向省委、省政府反映。当时，考虑到许昌实际情况，省里特将南水源供水工程所在地，也就是襄城县东部四乡，即麦岭、丁营、姜庄、范湖，划归许昌市管辖。但就在许昌地区区划调整正式公布后第3天，在多种因素的推动下，部分干部群众出现了过激行动。一星期后，省委、省政府同意4乡仍由襄城县代管。
“此后，为了许昌人民吃水的问题，几乎每年河南省人民代表大会召开，许昌都会提出此问题。而襄城县也陷入了‘两不管’的窘境，影响了当地发展。”白喜臣说。
经过多年不懈努力，年8月，经国务院批准，襄城县重新划归许昌管辖。至此，年许昌行政区划调整方画上圆满的句号。
老许昌人不认识新许昌了??“我个人认为，许昌这32年的变化，超过了历史上任何32年。”
“区划调整后的32年，许昌发生了巨大变化。作为见证者和亲历者，我个人认为，许昌这30年的变化，超过了历史上任何30年。”白喜臣说。
据楚长顺回忆，区划调整后，许昌市有多万人口，城市建设进入了快车道，城市框架也在逐步拉大。我们熟知的市区建设路，就是新许昌市在市区整修的第一条路。
“那时候，市区中立交桥到文峰路中间是不通的，一条土路两旁，一边是错落横斜的“趴趴房”，一边是垃圾遍地的臭水沟。特别是走到如今的莲花湾那里，要通过断流的护城河，就得先下到沟里再上来。”楚长顺回忆，当时市里决定整修建设路后，很快就拆完了“趴趴房”、整饬了河坡，修建出了笔直通畅的建设路。
接下来，市区几条主干道相继“变身”——劳动路原许昌市文化宫以北，那条窄窄的石子路，变成了沟通南北的主干道；八一路原许昌师专前那条土沟也成为了历史；文峰路的前身备战路成为老国道的一部分，后来成为市区重要的南北大道；延安路也升级为中间有绿化带的主干路，到现在看依然宽阔，30年前种下的两排塔松，依然挺拔矗立，十分茂盛。
白喜臣认为：“新许昌市的组织架构，有了更强的指挥能力、统筹能力，在上项目、促发展上更有办法、更有资源了。”
他举例说，区划调整后，第一个大项目很快上马。年8月，市政府开会决定建设一家棉纺厂，也就是现在的许昌市豫中纺织厂，5万锭规模，分两期实行，一期2.5万锭。这在当时算很大规模了，投资也很大，很快就建起来了。
让白喜臣、楚长顺等老一辈建设者们更为惊叹的是，年以来，许昌城市规模不断扩大，经济实力迅速增强，群众生活水平持续提高，打造了水润灵动、生态宜居的美丽许昌。白喜臣笑说：“现在新城区的不少新道路我都不知道了，我这老许昌人，都不认识新许昌了。”
再来说说“小市”魏都区的故事。“对于魏都区来说，当时上级在划分资产时，是按照‘能保证正常运行、努力工作能有节余’的标准给魏都区划留资产，也就是说，魏都区刚起步时的资源条件，并不十分充裕。”白喜臣回忆，后来，魏都区相继新扩建了热电厂、造纸厂、纱厂，又在劳动路北段建起了开发区。20世纪90年代后，魏都区进入了繁荣发展的新阶段。
“年，在许昌的发展史上有着划时代的意义。”白喜臣认为，改革开放以来，许昌取得了翻天覆地的变化，发展成就有目共睹。未来，相信许昌将依然坚定不移地推进发展、继续创造更大辉煌。
许昌报业传媒集团全媒体记者：高伟山
本期编辑：杨柳
值班主编：付饶
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