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7月7日上午，许昌市人民政府新闻办公室召开《许昌市推动制造业高质量发展行动方案（-年）》（以下简称《行动方案》）解读新闻发布会，市工信局党组成员、新闻发言人张廷山对《行动方案》出台背景、主要内容及特点亮点做简要介绍。
“近年来，我市高度重视制造业的发展，坚决贯彻党中央大政方针和重大决策部署,深入落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，把制造业高质量发展放在全局战略的高度来谋划和推进，制造业呈现稳中有进的发展态势，在《河南经济发展报告（）》经济维度的二级指标中，许昌市产业附加值水平居全省第1位；《河南工业发展报告（）》指出，许昌位列河南区域工业经济高质量发展综合排名第2位。尤其是今年面对新冠肺炎疫情的影响，全市上下多措并举，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，工业经济复苏势头延续，全市规上工业增加值增速从2月的-9.9%，恢复到5月当月的7.6%，增速居全省第1位，其中，制造业5月当月增长8.2%，拉动作用明显。为贯彻落实《中共许昌市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神加快建设“智造之都、宜居之城”的意见》，充分发挥制造业对全市经济高质量发展的支撑作用，助力“智造之都、宜居之城”建设，许昌市人民政府以许政〔〕14号文件，正式印发了《许昌市推动制造业高质量发展行动方案（-年）》。
《行动方案》主要内容概括为：聚焦一个目标，实施三个工程、开展六个行动、构建四个体系、强化三个保障。即：聚焦构建以智能制造为引领、高端制造业为支撑的现代产业体系的目标；实施传统产业转型升级优势主导产业优化提升、新兴产业培育壮大等三个工程；开展“三大改造”、“两业”融合发展、智能制造生态体系打造、产业布局优化、大中小企业融通发展、制造业质量品牌提升等六个行动；构建科技创新、开放合作、金融保障、人才支撑等四个体系；强化组织实施、政策支持、营造环境等三个保障。
《行动方案》的特点亮点是：一是坚持新发展理念。《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照“探索路径、打造样板、走在前列”要求,全力推动制造业高质量发展。二是目标切合实际。《行动方案》立足我市产业基础,聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化,坚持市域统筹推动和县域主体推进并行、优化存量和扩大增量并重、改革创新和开放合作并举,优化产业布局,构建产业生态,加强载体建设,强化示范引领,优化发展环境,增强核心竞争力和可持续发展能力。到年,初步形成以智能制造为引领、高端制造业为支撑的现代产业体系。三是重点任务突出。《行动方案》的任务规划涵盖面广、目标清晰、路径明确、责任明晰。四是保障举措有力。《行动方案》的保障措施具体有力，即切实解决企业发展过程中遇到的困难，帮助企业化解疫情影响，又为企业发展解决后顾之忧，使企业集中精神向高质量发展方向迈进。
本次发布的《行动方案》是新形势下指导和引领许昌制造业高质量发展的纲领性文件，是今后一个时期推进许昌制造业高质量发展的施工图、路线图，具有很强的指导性、前瞻性和可操作性。如有问题和意见建议，可以随时和市工业和信息化局联系。市工业和信息化局-。
现场记者提问
大河报记者
去年，习近平总书记在河南考察时提出，“要坚定推进产业转型升级”，《行动方案》将如何推动产业转型升级？
许昌市工信局党组成员杨明生
近年来，我市通过实施智能化改造、绿色化改造、企业技术改造等“三大改造”，快速推动产业转型升级，取得了良好成效。年，全市智能化改造项目80个，完成年度投资74.5亿元，在全省智能制造观摩点评活动中，我市蝉联小组第一名。实施绿色化改造项目59个，完成年度投资21.6亿元，获批国家级绿色设计产品4个，数量居全省第1位。纳入全省技术改造项目库的项目个，完成工业技改投资亿元，居全省第一方阵。
下一步，我们将持续实施“三大改造”行动，分年度制定推进方案，推动产业转型升级。一是推进智能化改造提效扩面。在全市规模以上工业企业中开展全面摸排，引导全市规模以上工业企业完成一轮智能化改造。以市智能制造示范项目库为抓手，指导各县（市、区）持续完善智能化改造项目库，重点引导企业建设智能化生产线、智能车间和智能工厂，积极争取国家、省级智能制造各类试点示范。二是推进绿色化改造提标示范。深入开展绿色制造体系创建，促进我市企业、园区争创国家级、省级绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链。推进城市建成区重污染工业企业搬迁改造。对耗能、耗水企业开展节能诊断、节能监察，积极推广节能、节水技术及装备，促进工业企业能源、资源节约和综合利用，鼓励有条件的企业开展自愿性清洁生产审核。认真落实《许昌市实施工业企业绿色化改造打赢污染防治攻坚战工作方案》，主动作为、积极配合，全力打赢我市工业领域污染防治攻坚战。三是推进企业技术改造提速升级。完善技术改造项目库，对入库项目进行动态管理，引导全市规模以上企业实施新一轮大规模技术改造，促进产品质量、品牌和效益提升。
映象网记者
去年，市委市政府提出了建设“智造之都，宜居之城”的目标，推进智能制造是建设“智造之都”的重点，我市将采取什么样的措施，来进一步提升企业智能制造水平？
许昌市工信局副局长高瑞芳
从生产方式看，智能制造将成为制造业变革的重要方向，不管是美国先进制造伙伴计划、德国工业4.0，还是新工业法国计划等发达国家制造业发展战略，都将智能制造作为发展和变革的重要方向。一是深化思想认识。我们将以智能制造为主题，组织举办智能制造、企业上云等培训班，邀请专家学者来许授课，组织企业赴外地考察学习，引导各地各部门牢固树立以智能制造引领制造业高质量发展的思想，积极担当作为；引导企业解放思想，调动其参与智能制造的主动性。二是构建智能制造生态体系。培育引进云服务商，加快推进“企业上云”步伐。开展国家两化融合管理体系对标和贯标工作,帮助企业建立完善两化融合管理体系。在全市规模以上工业企业中开展智能化诊断服务,培育和引进智能制造系统解决方案供应商，为企业提供各类智能制造系统解决方案。支持企业建设综合性工业互联网平台、行业工业互联网平台及创新应用平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。三是突出典型引领。在智能制造推进较好的地区和行业，选择骨干企业，围绕全生命周期研发、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务、工业互联网等方向，支持企业创建省级智能制造标杆企业、省级智能工厂和智能车间、省制造业“双创”平台等试点示范企业。举办全市智能制造观摩活动，加强企业之间智能制造交流对接。
许昌日报记者
企业是市场的主体，对推动制造业高质量发展具有重要的支撑作用，我市将采取什么样的措施来培育企业做大做强做优？
许昌市工信局党组成员张廷山
目前，我市工业已形成营业收入超百亿元企业7家、重点骨干企业家、规模以上工业企业家、中小微企业1万多家的企业梯次结构和竞相发展格局。下一步，我们将充分发挥企业在市场中的主体作用，构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态。一是引导企业做大做强。探索推动龙头企业以合并、合作等方式实现联合，培育形成带动能力突出、营业收入大企业集团和制造业单项冠军企业。实施行业市场细分领域“隐形冠军”企业培育，加强政策扶持引导，让“独角兽”企业破茧而出、茁壮成长。深入开展企业促进行动，建立制造业创新引领型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，引导企业向“专、精、特、新”方向发展。二是推动大中小企业融通发展。发挥龙头骨干企业对产业链的引领带动作用，推动建立联合培训、标准共享的协同管理体系，探索发布企业产品需求标准目录，实现中小配套企业与大企业产品的功能对接，加快提升产销对接的匹配度和精准度，加强大中小企业生产要素、创新资源、人才的共享，带动上下游中小企业协同发展。三是打造企业家队伍。持续实施企业家队伍培养“十百千”行动计划，举办中小企业领军人才培训班、莲城企业家大讲堂、企业家沙龙、企业家座谈会等活动，提升企业家队伍的综合素质。实施企业家精神倡树计划，大力弘扬企业家精神，营造尊重、鼓励、保护企业家干事创业的社会氛围，激发企业家创新创业活力。
许昌融媒记者
目前，“四个一百”已经成为许昌服务企业、优化营商环境的“代名词”，我市在推动制造业高质量发展上如何用好用活“四个一百”专项行动，为全市企业提供更好的服务。
许昌市工信局四级调研员王燕
我市从年启动开展“四个一百”专项行动以来，全市上下围绕“解难题、增信心、促发展、建机制”的要求，为企业解决了一批制约发展的难题，坚定了企业发展的信心和决心。今后，我们要在更好更快地解决企业反映问题的基础上，把“四个一百”专项行动转化到促发展上，特别是促进制造业高质量发展上来。一是完善工作机制。建立指导服务制度，定期组织相关部门负责同志深入县（市、区）开展指导服务，就疑难复杂问题进行会商研究，形成解决思路。建立政策落实制度，定期开展政策评估，加强政企间沟通，听取企业对政策落实情况的意见建议，及时查漏补缺，促进工作改进。举办多形式的政策宣讲活动，明确各项政策办理程序、经办人员，接受政策咨询，打通政策落实最后米。二是强化问题办理。利用信息化手段，建立高效的企业问题办理平台，会同有关行业主管部门做好来信登记，按程序转交有关单位限期办理，并及时向来信企业反馈，由企业对办理结果进行评价，定期进行通报。坚持分级办理企业问题的原则，企业反映的问题由归口的各县（市、区）政府负责协调解决。针对共性问题，确定牵头单位，研究提出对策；针对复杂问题，召开联席会议，集体研究，共担责任，推动问题解决。三是促进企业发展。坚持盘活存量和扩大增量的两手并举，持续开展银企、产销、用工、产学研等四项对接，推动全市经济高质量发展。引导企业注重科技创新，加大科技研发投入，以创新驱动企业效益增长。加大对外合作力度，引进国外先进技术、设备、管理经验，提高企业国际竞争力。注重人才培养，用好“许昌英才计划”，调动人才的积极性。
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