许昌市人民政府关于印发许昌市跨境电子商务
综合试验区建设实施方案的通知
许政〔〕25号
各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
现将《许昌市跨境电子商务综合试验区建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
年5月31日
许昌市跨境电子商务综合试验区建设实施方案
为贯彻落实《河南省人民政府关于印发中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知》(豫政〔〕28号)精神,结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
全面落实省委、省政府关于中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设的重大决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以申报和建设许昌综合保税区和跨境电子商务综合试验区为契机,大力推进跨境电子商务园区建设、培育完整产业链、优化公共服务、完善监管制度,营造有利于跨境电子商务的发展环境和体制机制,助推许昌外贸转型升级。
二、总体目标
推动跨境电子商务公共服务平台和各类特色园区融合发展,形成以许昌市商务中心区为龙头、以电子商务示范基地和电子商务产业园为支撑的发展格局,形成一批规模结构合理、产业特色鲜明、竞争优势明显的跨境电子商务产业集群,打造完整的跨境电子商务生态链。推进“关、检、汇、税、商、物、融”一体化,将许昌建成政府服务高效、市场环境规范、投资贸易便利、资源配置优化、产业特色明显的跨境电子商务运营中心、物流中心、创新创业中心,成为全国跨境电子商务中心城市和发展高地。年,培育2家跨境电子商务培训孵化基地、2家跨境电子商务示范园区,设立2个公共海外仓,重点扶持30家跨境电子商务企业发展,全市电子商务年交易额超亿元,其中跨境电子商务年交易额超亿元。
年,培育4家跨境电子商务培训孵化基地、5家跨境电子商务示范园区,设立5个公共海外仓,重点扶持50家跨境电子商务企业发展,全市电子商务年交易额超亿元,其中跨境电子商务年交易额超亿元。
三、主要任务
积极实施创新驱动战略,大力推进跨境电子商务制度创新、管理创新和服务创新,集聚资源要素,形成良好的发展态势。
(一)加快建设跨境电子商务线下综合园区平台。通过优化园区布局、完善园区功能,促进跨境电子商务海关监管区与产业集聚区协同发展,突出示范园区(基地)的引领带动作用,形成线上线下相互支撑的发展格局。
牵头单位:市商务局
责任单位:市发改委、市财政局、市工信委、各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会
(二)加快建设跨境电子商务人才培养和企业孵化平台。瞄准市场需求,坚持引外与培内并举,采取定向培养的方式,开展“政府、高校、协会、企业”合作,建立一批服务跨境电子商务企业的实用型人才培训基地,打造一批低门槛、多元化的跨境电子商务产业孵化平台。
牵头单位:市人社局
责任单位:市财政局、市商务局、各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会
(三)加快建设跨境电子商务信息共享体系。依托线上“单一窗口”综合服务平台,统一信息标准规范、信息认证备案、信息管理服务,实现企业“一次备案、多主体共享、全流程使用”,政府管理部门之间的信息交换、监管互认和执法互助。
牵头单位:市商务局
责任单位:许昌海关、市工信委、市发改委、市工商局、市国税局、许昌出入境检验检疫局、人民银行许昌分行
(四)加快建设跨境电子商务金融服务体系。发展跨境电子商务金融创新业务,鼓励金融机构、第三方支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企业之间开展合作,利用跨境电子商务信息可查寻、可追溯的特点,为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷、风险可控的金融服务。鼓励在跨境电子商务活动中使用人民币计价结算,支持银行业金融机构与第三方支付机构创新电子商务跨境人民币业务产品。
牵头单位:市政府金融办
责任单位:人民银行许昌分行、市银监分局
(五)加快建设跨境电子商务智能物流体系。依托大数据、云计算、物联网等技术,改造和提升物流基础设施,实现运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔接;优化物流设施布局,鼓励跨境电子商务企业建设海外仓、境外服务网点和公共服务平台,实现物流快递与跨境电子商务的协同发展。
牵头单位:市发改委
责任单位:市交通局、市邮政管理局
(六)加快建设跨境电子商务信用管理体系。依托河南电子口岸信息化平台、许昌跨境电子商务“单一窗口”综合信息服务平台,建立跨境电子商务信用信息数据库和综合评价体系,提供电商主体身份识别、信用记录查询等服务。实施信用负面清单管理,分类监管、部门共享、有序公开,维护跨境电子商务良好的发展环境。
牵头单位:市商务局
责任单位:市工商局、市发改委、许昌海关、市出入境检验检疫局、市国税局、人民银行许昌分行
(七)加快建设跨境电子商务质量安全体系。对接省跨境电子商务技术规则研究与风险监测中心,建立并完善跨境电子商务产品质量安全风险监测中心和商品溯源数据库,实施“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处”,不断完善以检疫监管为主,基于风险分析的质量安全监督抽查机制。结合跨境电子商务信用管理体系,建立“风险评估、分类管理”制度,打造跨境电子商务质量安全示范企业,推进许昌跨境电子商务质量安全示范区创建。牵头单位:市出入境检验检疫局责任单位:许昌海关、市质监局、市食药监局
(八)加快建设跨境电子商务统计监测体系。建立健全跨境电子商务统计制度和监测体系,完善跨境电子商务统计标准、口径、方法,定期汇总分析全市跨境电子商务业务数据,实现跨境电子商务数据的交换汇聚,为政府监管和企业经营提供决策咨询服务。
牵头单位:市统计局
责任单位:许昌海关、市出入境检验检疫局、市邮政管理局、市商务局
(九)加快建设跨境电子商务风险防控体系。建设完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系,建立风险信息采集机制、风险评估分析机制、风险预警处置机制、风险复查完善机制,有效防范风险。
牵头单位:市公安局
责任单位:许昌海关、市商务局、市国税局、人民银行许昌分行、市出入境检验检疫局
四、空间布局
抓住中国(郑州)跨境电商综合试验区建设机遇,结合我市区位、交通、产业优势,按照“一带一中心多园区”格局,高起点、高标准规划建设一批各具特色、错位发展的跨境电商产业园区,提升园区服务功能,引导和鼓励更多跨境电商企业入驻园区,推进园区差异化发展、特色化经营。
一带:坚持“依托郑州、对接空港、发挥优势、错位发展”,强力推动许港产业带建设,形成“交通一体、产业链接、生态共建、服务共享”的发展格局,完善跨境电商平台和服务体系建设,建立跨境电商平台、外贸综合服务企业和线下综合园区互动融合的跨境电商生态圈,构建适应跨境电商发展的生态体系,提升跨境电商产业发展水平。
一中心:依托正在筹建的许昌保税物流中心(B型),以许昌市商务中心区为载体,重点发展电子商务运营、云计算、大数据处理及应用、大学生创业、电商产业配套等产业,大力引进和培育跨境电商和电子信息技术应用企业,逐步形成信息、金融、物流、咨询等产业集群,着力打造国内一流、专业特色突出的跨境电商园区,成为许昌跨境电商发展的核心引擎。
多园区:各县(市、区)依托当地特色产业优势,搭建产业孵化平台和公共服务平台,推动发制品、蜂产品、卫浴陶瓷、花卉苗木、箱包皮具、特色食品等应用跨境电子商务开拓国际市场,带动本区域特色产品出口。
禹州市重点推动发制品、中药材、钧陶瓷、机械铸造等特色优势产业发展跨境电商,围绕神垕的钧瓷、老街,顺店的刺绣,褚河的戏剧服装,鸠山的旅游资源,古城、范坡等乡镇的薯制品,无梁等乡镇的中药材等特色优势产业集群,构建产业链完整、功能齐全、特色鲜明的特色电商产业集聚园区,增强产业支撑引领和辐射带动作用。
长葛市重点建设蜂产品、建筑机械、卫浴陶瓷等跨境电子商务产业园,将电子商务、交易博览、产品展示融为一体,让电子商务企业和淘宝商户入驻园区,改善经营环境,降低运营成本,促进行业发展。
建安区发挥发制品、特色农产品、纺织服装、电子电器、智能装备等产业优势,规划跨境电商仓储物流配运基地,着力引入跨境电商大型交易平台和产业链服务商,打造跨境电商生态链综合服务体系。
鄢陵县重点推动花卉苗木、箱包皮具、农特产品等特色产业发展跨境电商,着力打造集跨境电商、创客平台、科技研发平台、创新平台、投融资平台和现代物流服务为一体的综合专业园区,形成集互联网企业、产业链配套服务企业、传统企业“互联网+”以及科技孵化功能为一体的互联网生态圈,推动传统产业转型升级,打造新的经济增长点。
襄城县、魏都区、许昌经济技术开发区、东城区依托地域特色优势产业,搭建产业孵化平台及公共服务平台,推动装备制造、发制品、农副产品等企业应用跨境电子商务开拓国际市场;培育涉农产业品牌,带动农副产品进出口;拓展跨境电子商务O2O业务,重点打造跨境电商特色产业培育示范园。
五、创新举措和部门清单
(一)市商务局
1.鼓励我市发制品、蜂产品、卫浴陶瓷、生物医药、机械制造、鲜切花、特色食品等企业建立海外营销渠道,创立自有品牌,探索通过跨境B2B、海外O2O、跨境B2C模式,设立海外仓、体验店、展览展示中心等,融入境外销售体系。支持有实力的企业在主要出口市场设立公共海外仓,为跨境电子商务企业提供贸易、仓储、配送和售后等一站式服务。
2.加大产业链招商。加强与国内外知名电商企业的合作,培育引进跨境电子商务第三方平台或服务企业,完善跨境电子商务配套产业链。
3.大力引进、培育第三方平台、外贸综合服务企业、专业跨境电子商务服务企业,鼓励采购、第三方平台、摄影、代运营、创意、推广、培训等跨境电子商务产业相关专业配套服务业发展。
4.积极开展三级(国家、省、市)跨境电子商务示范园区培育、创建工作。认真做好全市跨境电子商务经营主体在“单一窗口”的备案登记工作。
(二)市发改委
1.推动电子商务产业园完善仓储物流体系,鼓励国际物流、快递企业在电子商务产业园设立运营机构,支持快递、物流企业开展跨境电子商务服务业务。
2.支持跨境电子商务领域大众创业,加快推动众创、众包、众扶、众筹等模式发展,鼓励线上虚拟众创空间发展。
(三)市财政局
1.统筹高成长服务业、外贸发展、对外投资合作等各级各类财政资金,打捆使用,扶持跨境电子商务综合试验区建设。
2.探索建立产业引导基金,增强企业资本供给,鼓励市财政以股权投资方式支持我市跨境电子商务企业发展。引导各类政府性产业基金将跨境电子商务作为重点投资领域予以重点北京哪家医院的白癜风专科好google竞价
推荐文章
热点文章
