一
基本情况
许昌农业可用“总量不大、特色不少、影响不小”三句话来概括。所谓“总量不大”，是指许昌地域面积小，耕地少，常用耕地.9万亩，人均耕地0.98亩。所谓“特色不少”，是指许昌的花、菜、药、烟等四大特色产业在全省乃至全国都有一定位次，是全国最大的花木生产和销售集散地、全国中药材加工示范基地、全国重要的烟草生产基地，特色产业成为农业转型升级的重要载体。所谓“影响不小”，是指许昌农业种植水平高，种植结构优，是河南乃至全国农业生产的一张名片。
许昌种植业和畜牧业产生的秸秆、畜禽粪污构成了农业农村有机废弃物的主要来源。秸秆的主要消纳途径为直接还田、堆腐制肥以及饲料化利用，但原料化商业利用程度较低。畜禽粪污主要消纳方式为肥料化和能源化，但肥料化施用不方便、推广难，能源化的持续性和季节性问题突出。
“无废城市”建设试点以来，在习近平新时代生态文明建设思想的指引下，许昌着力将“无废理念”融入农业生产和农村生活，将生态环境治理纳入农村整体发展进程，注重激发多元主体内生动力，打造生态和产业共生体系，走出一条产业融合发展的道路，实现了农村有机废弃物的高值化利用。
图1：许昌市农业有机废弃物高值化利用的产业融合发展模式
二
主要做法
许昌通过产业融合发展强化农业有机废弃物高值化利用，一方面体现为种植业和养殖业的融合发展，探索推广了“畜-沼-菜、畜-沼-花、畜-沼-果”等高效率的种养结合模式，构建了多层次、可循环的农业生产系统；另一方面体现为一二三产业的融合发展，向更深层次挖掘农村有机废弃物的潜在利用价值，拓展延伸产业价值链条。具体的做法和实现路径如下：
（一）
打造现代农业
奠定产业融合发展基础
作为粮食主产区，许昌积极打造现代农业体系，引导农业绿色发展，稳定全市粮食产能，提高优质农产品供给能力；同时，培育壮大新型农业经营主体，为产业融合发展和农村有机废弃物的高值化利用奠定了基础。
1.积极调整农业结构，发展高效种养业
按照“四优四化”要求，许昌积极调整农业结构，重点发展“优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果”，着重建设特色种养基地。年，许昌玉米、优质小麦分别调整至万亩、万亩，累计建设高标准农田.9万亩、高效节水灌溉面积88.7万亩，优质花生、大豆、红薯、辣椒种植面积调整至20万亩、69万亩、42万亩、35万亩。花木面积稳定在万亩，年产值突破亿元，带动相关产业产值近亿元。同时，着力优化畜牧业结构，发展优质草畜，扩大优质奶牛、肉牛生产规模，积极推进奶牛养殖小区牧场化转型，年年底，全市肉牛、肉羊存栏量分别达到8.32万头、53.61万只。
图2：高效种养业
2.引导绿色生产，提高农业标准化水平
积极开展绿色高产高效创建，加快建设优质专用小麦、优质花生、优质草畜、优质果蔬、优质浓香型烟叶等标准化基地，重点围绕小麦、玉米、花生、果蔬、烟叶、中药材、食用菌、畜产品、蜂产品等产业，制定涵盖产地环境、育种、栽培、储藏、加工、运输全链条的地方标准。统筹上下游链条，建立健全农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，推进不同标准间衔接配套，形成完整的标准体系。年，全市建设8个绿色优质农产品种养基地，显著提高了农业标准化水平。
3.引进现代市场因子，壮大新型经营主体
现代农业离不开新型农业经营主体的介入。许昌产业融合发展程度较高，市场因子较为活跃，这是许昌“无废乡村”建设的显著优势。一是积极发展壮大农业龙头企业，依靠龙头企业带动，发展规模经济，推动农业产业化，促进高产、优质、高效、生态、安全、竞争力强的优势特色产业，加快发展现代农业。目前，许昌市级以上农业龙头企业共有家。其中，国家级3家，省级40家，市级95家。二是支持规范农民合作社发展，全市培育各类示范合作社家。三是加快培育示范性家庭农场，提升农业规模化、集约化水平，增强综合效益。四是培育新型职业农民，引导大学毕业生、外出务工人员等各类人才返乡创业创新，领办或创办农民合作社。五是加强与大专院校、科研院所联合，吸引更多科研人员到许昌创业就业，并支持科技人员以科技成果入股农业企业、农民专业合作社，实行股权分红等激励措施。因此，一大批家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体涌现，推动了农业经营主体职业化和农业生产标准化、生态化、专业化。
（二）
种养结合
促进农业有机废弃物协同处置
1.市场模式：规模引领，联结小农
许昌促进农业有机废弃物循环利用的首要途径是推进种植业和养殖业的融合发展，大力推广“畜-沼-菜、畜-沼-果、畜-沼-林”等种养结合模式。近年来，全市重点开展以种养结合为主的生态畜牧业示范创建活动，先后建设省级生态示范场16个，省级美丽牧场2个，市级生态循环畜牧业示范场23个。
一是引导规模以下养殖场实施“三进三退”(退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场循环)。鼓励大型养殖企业、农民专业合作社和养殖大户等规模化养殖场流转周边农地林地资源，配套发展种植业。其中，许昌市中科禽业有限公司已发展成为集养殖、沼气、林果为一体的大型循环农牧企业。该企业配套建设沼气工程立方米，流转土地亩，建设了果林、优质杂粮、莲藕种植基地，猪场的污水、粪便等废弃物经沼气工程无害化处理后全部实现有效利用。
二是探索“公司+基地+农户”的经营模式，带动小农户共同发展。例如，襄城县桃之源种植有限公司在流转土地之后，将果树反包给农户管理，让他们获得土地租赁收益之后仍然有活干，有钱赚，还培育经济价值高的苗木低价销售给周边农户，带动农户共同做大做强种养循环经济。
三是联农带农，发展壮大有机肥产业。随着许昌高标准农田项目和绿色生态农业建设进程的加快，有机肥的市场需求进一步扩大，有机肥产业逐渐发展壮大。例如，许昌腾运生物环保科技有限公司通过放线菌、乳酸、酵母等多个菌株复合发酵菌剂处理畜禽粪便、农作物秸秆等农业有机废弃物，专业化生产有机肥。在生产过程中，该企业以乡镇为单位，每3-5个村集中建设一个发酵车间，公司提供技术指导。同时，企业采购捡拾打捆机、粉碎机、翻抛机供村集体免费使用，集中生产有机肥原料，并对发酵好的有机肥原料统一回收。按照年产0吨、元/吨的回收价格计算，村集体收益年均可达24万元，助推了农村集体经济的发展。
2.制度手段：全程管控，倒逼转型
在制度建设方面，许昌构建了全程监管政策体系，全面从严要求，倒逼养殖业绿色转型，推进种养融合发展。
在新场选址上，必须符合畜禽养殖发展规划、畜禽养殖污染防治规划、土地利用总体规划、生态环境功能区规划和农业发展规划要求，严把立项、审批、备案及环评关。
在规范建场上，对所有新扩建畜禽养殖企业始终坚持“两先两后”的管理机制，即“先环评、后建设，先验收、后投产”。
在设施配套上，坚持粪污处理设施设备与主体工程同步建设到位的原则，做到“三同时”，即粪污处理设施与畜禽圈舍等主体工程同时设计、同时施工、同时交付验收，保证新建场不破坏环境，从源头控制新增畜禽养殖污染源，保证增量不增污。
3.实施效果
种养结合模式有助于充分利用许昌丰富的农牧业有机废弃物资源，在降低农业生产成本、提高作物产量的同时，还能够带动相关产业的发展，具有显著的经济效益和环境效益。以有机肥为例，按照平均利润计算，有机肥成本约为元/吨，平均出厂价为元/吨，利润丰厚，市场前景广阔，为发展农村集体经济提供了新的出路。生态环境效益也较明显，有机肥可改良土壤的通气性，提高土壤的保水、保肥能力，能够拮抗土壤中病原菌的活动，提高作物的抗病性，提高作物产量，同时，减少了化肥、农药的施用量，对于环境保护、改善人居环境以及农业的可持续发展具有重要意义。
（三）
一二三产业融合
拉长秸秆产业价值链条
1.市场模式：企业主导，多元利用
种植业和养殖业融合发展之外，许昌还着力推进了一二三产业融合发展，进一步拉长产业链条，强化农业有机废弃物的高值化利用，这在秸秆处理方面体现的尤其明显。近年来，在企业等现代市场主体的引领带动下，许昌秸秆原料化、能源化利用的比重越来越大，秸秆的价值从农用走向工用，后端产业链条不断延伸，田间地头收储秸秆的热情空前高涨，推动了一二三产业的融合发展（表1）。
一是秸秆的基料化利用。全市积极利用秸秆发展食用菌产业,扶持培育了世纪香、腾源菌业等食用菌龙头企业，国家级百珍食用菌专业合作社等一批食用菌专业种植合作社。其中,世纪香食用菌开发有限公司集食用菌科研、培训、生产、加工、销售、进出口为一体，已经发展成为河南省规模最大的国际级农业产业化龙头企业。公司采用“公司+农户+农民合作社+基地+标准化”的产业化运作模式,围绕食用菌产前、产中、产后开展技术服务,采用定单生产、保护价收购、成本价提供生产资料、提供技术全程服务等,把基地与龙头企业、农户与龙头企业、基地与农户紧紧联结在一起,着力打造了白灵菇等珍稀食用菌工厂化生产示范基地、食用菌精深加工和出口基地、三产融合发展世纪香食用菌产业园,大幅度推进了农作物秸秆的基料化利用，并运用推广到食用菌产业扶贫工作中，提升了农作物秸秆基料化利用的经济效益和社会效益。到年底，公司共带动了许昌周边地区3.6万户菇农年创经济、社会效益8亿多元。目前,每年利用各种秸秆约15万吨,生产食用菌约9万吨,产生各种废料约11万吨。产生的废料与省内有机肥厂合作,制作成有机肥料和菌糠饲料,废料利用率达到%。
图4：世纪香食用菌开发有限公司食用菌生产间
二是秸秆的能源化利用。鄢陵县振德生物质热电厂充分利用鄢陵县花卉苗木资源优势提供热电服务。电厂年耗用各类农林废弃物秸杆约40万吨用来发电、供热，实现有机垃圾资源化、无害化，农林废弃物的收集、处理、运输等环节间接提供就业岗位0个，带动农民增收襄城县保障秸秆收储的制度举措，成为当地扶贫脱贫的生力军，为精准扶贫开辟了新途径。长葛市恒光热电有限责任公司自费购置秸秆打捆机、拖拉机等配套农机设备，在农忙季节供农民免费使用，打包回收棉花杆、玉米芯、花生壳、玉米秸秆等农作物秸秆，以及果壳、枯树枝、原木段等十余种农林废弃物用来生物质发电、供热，实现了生物质发电向生物质热电联产的转型，既为当地企业供应热力，也为附近村庄洗浴提供热水。此外，鄢陵县泽一再生资源有限公司将秸秆加工、压块成型替代燃煤，解决了鄢陵县24万亩辣椒秸秆难处理的问题。
图5：许昌秸秆打捆机打捆现场
三是秸秆的原料化利用。许昌亚丹生态家居有限公司（简称许昌亚丹）发掘和提高秸秆的潜在价值，以农作物秸秆作为原料，加工生产生态板材，并且提供家居定制和工业旅游服务，实现一二三产业无缝隙衔接，打造了三厂（板材厂、贴面厂、家具厂）合一的秸秆产业链。
许昌亚丹年消耗秸秆20万吨，可带动周边三个县（市、区）的秸秆回收利用，减少秸秆焚烧产生的二氧化碳排放可达吨/年，从根本上解决困扰政府多年的禁烧难题。企业利用“互联网+”平台为客户在云端提供“私人订制”服务，让顾客足不出户享受到各种款式和风格的定制家居服务。项目全部建成投产后，还将打造“工业旅游”项目，建设家具展厅，顾客和经销商可以实地参观旅游，亲身体会每一根秸秆被加工成生态板材，最后到环保成品家具整个工艺流程，真正实现“环保从源头进行把控，从每一根秸秆做起”。
图6：许昌亚丹生产的生态板材
2.制度手段：建立台账，全天监控
一是建立健全全市秸秆资源台账。为扎实推进农作物秸秆综合利用，许昌根据《农业农村部办公厅关于做好农作物秸秆资源台账建设工作的通知》，严格按照统一规范的调查方法和更新后谷草比开展科学调查和统计，建立健全了全市秸秆资源台账，为许昌制定相关政策和规划、进行相关产业布局和管理等提供理论依据。
二是实施“蓝天卫士”电子监控。传统的秸秆禁烧主要采取人防手段，人力、物力耗费较大。许昌充分发挥技防作用，利用中国移动的铁塔基站资源，通过在铁塔顶端安装个高清网络摄像头，构建对农村区域全覆盖“蓝天卫士”电子监控系统，实现对农田、村庄、道路等度24小时全天候无死角监控，有效解决了防控区域大、人力监管难、资源投入多、行政成本高的难题。
此外，许昌还积极申报秸秆综合利用重点项目县，有序推进秸秆综合处理，建安区、襄城县分别争取到0万元、万元的秸秆综合利用项目，扎实推进秸秆“五化”综合利用，用技术指导群众，用效益吸引群众，逐步提高农民对秸秆综合利用的自觉性。
3.实施效果
一二三产业融合发展模式显著提高了秸秆高值化利用水平，通过市场和社会主体的多元参与，增强了农秸秆资源化利用的内生动力，农户主动回收秸秆的积极性得以激发。
经济效益方面：鄢陵县泽一再生资源有限公司每年为附近乡镇农民增加收入0多万元以上，产品远销上海、青岛等大城市。长葛市恒光热电有限责任公司年消耗生物质40-50万吨，不仅解决了农作物秸秆处理难题，还大大提高了农民收入，形成了一条从收储、运输到消化处理一条龙的经济体系。许昌亚丹每年可为当地农民增收7万元。项目整体建成投产后，每年可生产15万立方米秸秆生态板材和70万套环保成品家具，实现产值8亿元，利税1亿元。鄢陵县振德生物质热电厂，年利用树皮、秸秆和农林废弃物发电量2亿度，年供热量30万吨，年产值2.4亿元，利税万元，直接增加农民收入1.2亿元。
社会效益方面：秸秆产业链显著促进了农村剩余劳动力的就地就业。以许昌亚丹为龙头的秸秆加工企业需要对秸秆就近低成本收集、整理、运输和加工，因此围绕秸秆板材加工，产生了以农民为主体的农作物秸秆收集、整理和运输队伍，负责将秸秆源源不断地送到收购点，形成了完整的收购体系，这给当地农民提供了新的创收和就业机会。
生态效益方面：秸秆的原料化利用促进了“以秆代木”，减少了林木资源的砍伐。生产秸秆板材减少了我国人造板工业中木质原料的用量，有效缓解了木材资源稀缺矛盾。根据测算，许昌亚丹每年生产15万立方米板材，可节约木材资源37.5万立方米。
（四）
完善收储体系
保障废弃物高效回收利用
1.畜禽粪污：整县推进，统一处置
许昌积极为各县（市、区）争取资金支持，整县推进完善畜禽粪污处理设施。“无废城市”试点建设以来，下辖的禹州市、长葛市、襄城县、鄢陵县先后获得国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目，争取到中央资金1.6亿元，基本实现了畜牧养殖大县全覆盖，为许昌种植业和养殖业的融合发展提供了资金保障。推进过程中，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜禽粪污肥料化和能源化利用为主要方向，持续提升和改造畜禽规模养殖企业储粪场、沉淀池、发酵池等无害化处理利用设施，不断提升畜禽粪污资源化利用水平。
对于规模以下养殖场的畜禽粪污，一方面积极引导实施“三进三退”，指导养殖场户及时收集和处理粪污，确保其不污染环境。另一方面在全市规划建设了10个区域性粪污集中处理中心，其中禹州市6个，长葛市2个，襄城县1个，鄢陵县1个，建成后对规模以下养殖密集区畜禽粪污进行集中统一处置，全部实现资源化利用。
2.农作物秸秆：财政扶持，分级收储
为了保障秸秆的产业化利用，许昌充分发挥政策引导和市场主体作用，着力构建秸秆回收和再利用的长效机制，加快建设集收储、运输、销售、利用为一体的产业体系，把秸秆出路真正打通，使政府、企业、合作社、农民都能够从中受益。
一是加强财政扶持力度。加强对秸秆产业化主体的政策引导与资金支持，对农机合作社购置秸秆打捆机等秸秆综合利用机械做到敞开补贴、应补尽补，对农机合作社开展秸秆打捆给予作业补贴。
二是探索推广分级收储模式。为充分保障秸秆原料的收购储存，许昌积极探索并逐步推广了“三位一体”的分级收储回收模式。以乡镇为中心建立秸秆收购专业合作社，培养发展经纪人，建立长期紧密合作的收购团队和原料收储基地。以村级为单位引导设立秸秆收购点，村级秸秆收购点所收秸秆原料统一由与企业签约的各乡镇专业秸秆收购合作社（秸秆原料收储基地）进行收储。根据秸秆收购、储存、运输等各环节特点，鼓励企业提供与之匹配的人员、设备、技术、价格、管理等服务，并对签约的专业秸秆收购合作社采取优先收购、存储补贴、任务奖励等多种收购措施。
三
主要成效
农业有机废弃物高值化利用的产业融合发展模式，一方面有效解决了许昌农业生产和农村生活中主要固体废弃物引发的环境污染问题，探索出了一条农业废弃物高效化、高值化、循环化、生态化的资源化利用产业体系；另一方面优化了农业产业结构，节约了农业资源，提高了农产品品质和农业产出，提高了许昌现代农业发展能力，对于解决我国农业发展突出生态环境问题具有积极的推动和示范作用。
畜禽粪污综合利用方面：通过种养结合模式，进一步推动了畜禽粪污的肥料化、饲料化和能源化，初步形成了“畜禽粪污-有机肥-农田”生态化循环农业发展链条。全市畜禽粪污处理利用设施得到全面升级，畜禽规模场粪污处理利用设施配套率达到了97%以上，畜禽粪污资源化利用率达到了90%以上，实现了源头减量，加快了畜禽规模化、标准化生产进程。
秸秆综合利用方面，通过一二三产业融合发展，形成了一条从收储、运输到消化处理一条龙的秸秆产业经济体系，实现了秸秆的变废为宝。年，全市农作物秸秆产生量共计.19万吨，可收集量.57万吨，利用量.39万吨，综合利用率达到96.05%，高于全国88%、省定90%的标准，稳居全省第二。其中，小麦和玉米秸秆占比最大，大豆、花生、红薯、辣椒、烟叶等作物的秸秆量和利用率稳步提升。
四
推广应用条件
从农业结构来看，粮食、蔬菜、林果、畜牧为许昌农业主导产业，农产品加工、休闲农业、互联网农业三大融合产业跨界发展。因此，对于以小麦、玉米为主要粮食作物，同时兼具畜牧业、林果、蔬菜等经济作物的地区，许昌通过种养融合发展综合处理农村有机废弃物的模式具有较好的推广应用价值。
从城乡融合发展情况来看，许昌市城乡一体化程度相对较高，年许昌入选国家城乡融合发展试验区，广大农村地区在吸纳城市生产要素方面具备较好基础，通过特色小镇、现代产业园、美丽乡村等发展载体建设，城乡之间建立并完善了利益联结机制，农村新型经营主体不断壮大。因此，对于城乡融合发展程度较高的地区，许昌以企业为主体推动延伸秸秆产业价值链条的做法，也具有较好的推广应用价值。
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