许昌市教育局
关于印发《许昌市教育局年工作要点》的通知
许教[]1号
各县（市、区）教育（体）局、市直各学校：
现将《许昌市教育局年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
许昌市教育局
年2月26日
许昌市教育局年工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实省委、市委和上级教育行政部门的决策部署，坚持问题导向和目标导向，以深入开展“教育改革创新年”活动为载体，以破解“上学难”问题为突破口，大力实施“三年攻坚、改革创新、质量创优、强师强教”四大工程，深化教育改革，提升教育品质，突出抓关键、求突破，补短板、强弱项，努力破解新时期人民群众日益增长的美好生活需要和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，通过一到两年时间，使全市城乡学位得到有效供给，学校标准化建设得到显著提升，教师资源得到科学配置，教育均衡发展取得重大进展，“上学难”问题得到极大缓解，推动教育事业科学发展，努力办好人民满意教育。
重点工作：
全面推进从严治党，以落实主体责任为根本要求，切实加强教育系统党的建设。
把年作为全市教育系统改革创新年，贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》，建立和完善配套改革政策及工作联动机制，全面提升教育发展内涵。
全面推进许昌市基础教育提升三年攻坚计划，扩大普惠幼儿教育资源，提升义务教育学校标准化水平，加快农村寄宿制学校建设，着力破解“上学难”问题。
实施高中阶段教育普及攻坚计划，大力推进职教攻坚二期工程，实施品牌示范校、特色校建设工程，建成投用许昌市职业教育园区，加快发展现代职业教育。
全面深化新时代教师队伍建设改革，深入开展卓越校长培训，大力实施强师工程，建设高素质专业化创新型教师队伍。
筹备召开全市教育大会，加快推进教育现代化步伐。
一、学习贯彻党的十九大精神，切实加强党的领导
1.将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动党的创新理论进教材进课堂进师生头脑，做到班班讲、人人懂，实现师生全覆盖。开展“我的中国梦”系列主题教育、“永远跟党走”师生主题社会实践活动。研究制定学校干部培训方案，开展学校党务干部全员培训。
2.坚持把思想政治建设放在首位。要结合贯彻落实十九大精神和教育部关于党建质量年的相关要求，深化全面从严治党主体责任，持续落实党建“四大工程”，强化党的领导。按照中央和省委、市委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。贯彻中央、省委、市委关于意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态责任制实施细则及测评办法，加强学校意识形态引导与管理，管好导向、管好阵地、管好队伍，落实管党治党政治责任。
3.全面加强学校党建工作。认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，加强指导、督促和检查，开展中小学校党建工作示范学校创建活动。强化市直教育系统基层党组织建设，进一步完善党内工作制度，加强党建“五化”管理。建立完善基层党建工作测评体系，继续开展基层党组织建设专项评估。持续抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。以设岗定责和党建项目建设为载体，增强党员先锋意识、责任意识，充分发挥先锋模范作用。
4.持之以恒正风肃纪。以市委巡察整改为重点，加强教育系统重点领域和关键环节的监督，做好整改落实，抓好廉政风险防控。严明政治纪律和政治规矩，拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯“四风”问题新动向，特别是形式主义、官僚主义新表现，严肃查处顶风违纪行为。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加大违规违纪典型案例通报曝光力度，扎实推进“标本兼治以案促改”工作。推进廉政文化进校园。开展“懒政怠政为官不为”专项治理，严肃查处各种违规办学、违规招生等行为，严肃整治中小学补课乱收费、教育扶贫领域虚报冒领民生资金等教育领域群众反映强烈的突出问题，营造廉洁干净、风清气正的教育生态。
二、着力深化教育教学管理，推进教育内涵发展
5.强化教育质量提升。树立科学的教育质量观，以人民满意、社会满意为根本目标，以学校的持续健康发展、教师的专业发展和学生的全面发展作为判断教育质量的标准，制订出台教学改革实施方案，建立对学校和校长的综合评价机制，创新教育管理机制，完善教学评价体系，优化教学过程，打造高效课堂。建立市县、校际、学科协同推进工作机制，市、县两级教育部门要组建涵盖学前教育、义务教育和高中教育各学段的教育专业委员会，明确牵头学校和领衔校长，充分发挥优质学校领头雁作用。组织开展不同形式、不同范围的学科比武和竞赛活动，定期对全市推进教学改革、创新育人模式实施情况进行评估，对课程改革典型经验、优秀成果及取得的突破性进展进行总结推广，促进城乡教育优质快速发展，全面提升各级各类教育教学水平。
6.加强中小学德育工作。全面贯彻《中小学德育工作指南》要求，坚持以“立德树人、明礼尚善”为根本任务，以培育核心素养为中心，以改革创新为动力，全面实施“四明八行”德育提升工程，着力构建中小学德育工作体系，打造我市的德育品牌。扎实开展“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”“书香校园”“微电影”“华人少年作文大赛”和“最美孝心少年”评选等活动，深入培育和践行社会主义核心价值观，促进学生核心素养提升和全面发展。加强优秀传统文化教育，开展中小学传统文化继承示范校创建评选活动。认真贯彻落实《河南省推进研学旅行工作实施方案》和《中小学综合实践活动课程指导方案》，在三国文化旅游周期间开展研学旅行启动仪式，全面推进研学实践教育工作。做好省市级心理健康教育示范区和示范校评选活动。组织开展班主任基本功大赛，举办名班主任论坛，建设一批省市级名班主任工作室，促进班主任队伍整体素质的提升。
7.加强学生管理工作。深入贯彻落实《河南省普通中小学管理基本规范》，进一步健全和完善管理制度，将管理与育人相结合，不断提高管理和服务水平。坚持义务教育阶段学校免试就近划片入学原则，针对“择校热”问题，统筹制订招生办法。认真落实省政府《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》，制订高中学籍管理规定。做好省市级三好学生、优秀学生干部及先进班集体评选活动。加快推进中小学课后延时服务工作，年要在全市学校逐步铺开。
8.全面加强依法治教。健全教育系统法治政府建设责任机制，完善法治政府建设推进机制，进一步规范教育行政行为。落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等重大行政决策的法定程序。加强规范性文件合法性审查。实施“七五”普法规划。深入开展青少年学生法治教育，办好学生“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动。
9.加强学校管理工作。组织第五届“市长教育质量奖”评选表彰活动，健全以“市长教育金奖”为引领的教师荣誉体系，充分发挥奖励激励机制的导向作用。启动第二届“精品学校”创建活动，召开精品学校创建工作观摩会，总结推广创建经验，深化创建工作。强化过程督导，注重培训提升，组织好名校观摩活动和名校长培训研修。建立功勋校长和功勋教师工作室，明确帮扶对象，培育更多的明星学校、功勋校长和功勋教师。
10.加强体卫艺和国防教育工作。广泛开展学校阳光体育运动，深入推进“每天两个大课间”制度，确保每天一小时校园体育活动，组织全市中小学“最美大课间”和体育艺术“一校一品”展评活动。以开展校园足球为抓手，推进学校体育改革。加强和改进学校美育工作，举办全市中小学生艺术展演活动，推进高雅艺术进校园、戏曲进校园。落实我省《关于深化学生军事训练改革的实施意见》，完善学校国防教育和学生军事技能训练。
11.加强语言文字工作。实施好中华经典诵读工程、国家通用语言文字普及攻坚工程。进一步完善计算机辅助普通话水平测试手段，努力提高测试水平和服务质量。推进学校语言文字工作达标建设，组织开展全省第六批语言文字规范化示范校创建工作。组织好“汉字大赛”和第21届全国推广普通话宣传周活动。加大对各类学校、党政机关、新闻媒体和公共服务等四大领域的督查力度，把语言文字法律法规的贯彻落实不断引向深入。
三、深化教育体制机制改革，激发教育发展活力
12.加强教育系统改革谋划。贯彻落实全国、全省教育大会精神和《中国教育现代化》，统筹谋划规划，筹备召开全市教育大会，加快推进我市教育现代化步伐。大力实施《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》，围绕深化教育管理体制、育人方式、激励机制三大类改革，制定出台系列配套方案，建立工作督导和推进机制，积极探索推动改革的有效方法，自觉做推进改革的“排头兵”。组织开展教育改革开放40周年专题活动。
13.深化集团化办学改革。要进一步深化集团化办学改革，深入开展学区制管理，集团化办学调研活动，完善学区制管理方案，实现集团各成员校之间的深度融合，破解制约集团化办学的难题。采取集团化办学、委托管理、强校带弱校等方式，扩大优质教育覆盖面。
14.推进考试招生改革。严格落实教育部《关于做好年普通中小学招生入学工作的通知》，严格规范招生程序，严肃招生考风考纪，确保招生入学工作平稳有序。严格落实《许昌市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》，落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足课程，严禁压缩综合实践活动、艺术（音乐、美术等）、体育与健康等课程的课时，定期对县（市、区）初中学校课程实施情况进行评估，完善初中学业水平考试制度，健全学生综合素质评价办法，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
15.加大教育督导和督查。以服务基础教育提升三年攻坚计划和鄢陵县通过国家级义务教育发展基本均衡县创建为导向，以创建责任督学挂牌督导创新县为动力，依法依规开展督政督学工作。加强教育督导队伍建设，加大督学培训力度。制订出台《许昌市对县级人民政府履行教育职责评价办法》。做好“全面改薄”、春秋季学校开学等专项督导工作。建立督政、督学、教育质量评估检测“三位一体”的教育督导评估检测体系，进一步推进教育治理现代化。
16.快速扩充普惠性学前教育。贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》。协调落实落细学前教育经费保障机制。继续实施第三期学前教育行动计划，新建、改扩建33所幼儿园，学前三年毛入园率和普惠性资源覆盖率分别达到93%和85%。配合有关部门组织开展城镇小区配套幼儿园专项治理。研究制订《许昌市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，完成普惠性幼儿园的认定与评估工作。开展防止和纠正“小学化”专项行动，持续开展学前教育宣传月活动、省级示范幼儿园的半日观摩活动以及两项比赛活动。研究制订《许昌市幼儿教师专业成长推进计划实施方案》，开展幼儿教师专业培训，着力提升幼儿教师专业能力。落实一对一帮扶，强化对薄弱园的专业指导，开展省市级示范园创建复评工作，提升办园水平，提高保教质量。
17.加快发展高中阶段教育。要牢固树立“质量第一”意识，健全完善教育质量评价体系及跟踪检测机制，促进教育教学质量稳步提升。坚持“普及攻坚”与“改革发展”并重，统筹推进普通高中教育和中等职业教育协调发展，力争年高中阶段毛入学率达到92%。制订《许昌市高中阶段教育普及攻坚计划（-年），督促指导各县（市、区）完善普及高中阶段教育实施方案，明确分年度责任目标。完善普通高中学校建设项目库。推进高中阶段教育考试招生制度改革试点工作。落实中学生豫英计划，建立发现和培养青少年科技创新人才的有效模式。适应新高考改革的要求，贯彻落实普通高中教学改革指导意见，认真执行普通高中学籍管理规定和普通高中基本办学标准，落实有关新修订普通高中课程方案和课程标准全员培训。转变教育教学观念，加强教师队伍建设，建立与新高考相适应的各项机制。
18.加快发展现代职业教育。全面完成职教攻坚二期工程建设任务和中等职业学校布局调整任务。年建成投用许昌市职业教育园区。狠抓职业教育内涵，推动中职学校专业优化调整，探索深入推进职业教育产教融合、校企合作，实行校企双主体育人，引导中职学校与战略合作企业深化合作。探索开展股份制、混合所有制、托管办学等改革试验，吸引社会资本投入职业教育，加快形成多元化办学的格局。
19.支持发展民办教育。贯彻落实河南省《关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》。落实《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，出台关于校外培训机构规范发展的实施意见，联合有关部门开展专项治理与督查，切实减轻中小学课外负担。健全联合执法机制，对违法违规办学行为实行“零容忍”。鼓励社会组织或个人投资兴建民办学校，创新民办教育办学模式，增强民办教育影响力与竞争力，打造一流民办教育品牌。
四、全面加强教师队伍建设，培养高素质教师队伍
20.深化教师队伍建设。贯彻落实我省《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理体制改革，探索建立教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制。进一步改进教师考核招聘办法，建立完善教师考核招聘和公开招聘相结合的长效机制。全面启动中小学教师专业知识考试，年将组织市直学校全体教师、参加职称晋升的教师、随机抽取成建制乡镇或学校教师、随机抽取某学科全体教师参加考试，考试结果与个人绩效、职称评审、职务晋升挂钩。建立能上能下的教师聘后管理制度，根据业绩考核和综合测评，拉大差距，奖优罚劣，实行以岗定酬、末位待岗。深入实施乡村教师支持计划，落实乡村教师激励政策。积极实施“特岗计划”，加大体音美、英语、信息技术等薄弱学科教师的补充力度，提高特岗教师中本地生源的比例。
21.加强校长队伍建设。制订出台《许昌市中小学校实施校长任期目标责任制的意见》，严格落实校长任期制和任期目标责任制，完善校长任期和年度目标任务督导考评机制，建立考评结果公示制度，完善优胜劣汰机制，打破论资排辈，不拘一格选人才。制订出台《关于推进干部队伍年轻化的意见》，加强和改进中小学校领导人员管理，按照“选用一批、培养一批、储备一批”思路，完善干部梯队建设，加强后备干部动态管理和培养使用，利用好各类挂职锻炼、学习培训等渠道，加快推进干部队伍年轻化，做好市直学校领导班子的管理、考核、交流及提拔任用相关工作。
22.实施师德师风建设工程。持续强化师德宣传教育，开展“不忘初心、立德树人”师德主题教育系列活动和第三届“许昌最美教师”评选活动，开展师德演讲比赛、师德征文、师德标兵及师德先进个人评选、师德师风先进事迹巡回报告等系列活动，大力弘扬新时代教师高尚精神，营造重德养德、尊师重教的浓厚氛围。推进师德制度建设，制订和实施《许昌市中小学教师职业道德考核办法》，完善市、县两级教师信用体系和师德档案制度，把师德建设情况纳入教育督导范围，实行师德考核一票否决制。强化师德监督问责，构建校内外联动、家长和社会各界有效参与的师德师风建设与社会监督机制，规范教师从教行为。
23.大力提升教师队伍素质。大力实施强师工程，深入开展卓越校长培训，选派优秀校长教师到教育发达地区挂职交流、跟岗学习，构建校长教师专业素养提升培养长效机制，培养一批具有领军能力的卓越校长和骨干教师，着力提高校长教师工作水平。切实抓好校长教师培训顶层设计，进一步完善以“国培计划”为引领，以校本研修为基础的五级联动培训机制，切实增强不同层面教师培训吸引力。积极实施高层次教育人才引进计划，引进全国知名校长和优秀管理团队落户许昌办学治校。举办第三届乡村教育优质课比赛、第十届县级教师培训机构优质课暨年度优秀论文评选活动。加强校长（园长）培训力度，进一步提高校长（园长）专业化水平。深入实施许昌市中小学名师名校长名班主任培养工程，建设一批“教学名师工作室”“名班主任工作室”“名校长工作室”，充分发挥“三名”工作室的示范引领作用，努力建设一支有现代教育理念、拥有丰富教育经验和管理能力的校长教师队伍。
五、合理配置优质教育资源，大力推进教育公平
24.加快实施基础教育三年攻坚项目建设。加大对年全市新建和改扩建60所中小学、30所幼儿园项目的督导力度，确保建设进度和工程质量。提前谋划年建设项目，年建设项目今年6月底前要全部开工，年建设项目今年国庆节前要全部开工，所有项目年秋季开学要投入使用。项目建设在城区和县城，以新建标准化学校为主，在乡镇和农村，以新建或改建寄宿制学校为主。提升农村办学条件，年全市要完成新建、改扩建所农村寄宿制学校和0套农村教师周转宿舍建设任务。
25.推动城乡义务教育一体化发展。坚持问题导向和目标导向，以破解“上学难”问题为重点，以扭转“城市挤”“农村弱”为突破口，认真贯彻河南省《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》，全面落实县域内城乡义务教育学校“四统一”，加快推进县域内实现义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。进一步深化集团化办学改革，快速扩充优质教育资源，让更多孩子在家门口就能享受优质教育。持续抓好“全面改薄”工作，重点督查“20项底线”要求和五年规划任务完成情况，确保“全面改薄”圆满收官。推动各县（市、区）认真实施消除大班额专项规划，基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额现象。
26.大力促进教育公平。要全面落实《河南省教育脱贫专项方案》，加大教育脱贫攻坚力度。实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生资助和保障政策，继续实施义务教育建档立卡贫困家庭学生营养改善计划。健全完善城乡义务教育学校校舍安全保障长效机制。持续推动教育资源配置向农村、边远地区倾斜。继续坚持“两为主”“四统一”的原则，扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，确保实现“应入尽入”。落实和完善进城务工人员随迁子女以居住证为主要依据的升学考试政策。加强义务教育阶段农村留守儿童教育关爱工作。
27.提升特殊教育质量。继续实施第二期特殊教育提升计划，提升普及水平、保障能力和教育质量，实现残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，非义务教育阶段特殊教育规模明显扩大。落实“一人一案”措施，提高残疾儿童义务教育普及水平。加快发展非义务教育阶段特殊教育。在市特殊教育学校投资建设启智班，以县（市、区）为单位，各建设一所融合试点小学，保障特殊儿童在校接受教育。加强特殊教育课程资源建设。
28.加快推进教育信息化建设。开展教育信息化应用“提升工程”，以教学应用为中心，全面推进学习空间“人人通”建设。开展教育信息化建设“提质工程”，重点建设“创课教室”“智慧课堂”和“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂），实现全市城乡优质资源共享，推进教育优质均衡发展。市直学校拟建3个智慧课堂实验校、3-5个创客实验室，实现录播教室全覆盖、校园电视台全覆盖，开展智慧课堂教学研究、探索符合许昌实际的教学创新模式。积极开展“智慧课堂”实验班和创客实验室建设试点，力争每个县（市、区）都拥有2-3个智慧教室建设试点校和创客实验室，打造许昌市网络名师工作室，加强“三个课堂”建设，推进城乡教育优质均衡发展，为培养“大众创业，万众创新”人才奠定基础。
29.加强教育技术装备工作。认真落实教育部《关于新形式下进一步做好普通中小学装备工作的意见》，不断提升教育装备管理应用水平。推进义务教育学校标准化建设，配足配齐各类功能教室和数学、历史地理、书法、创客等特色功能教室。大力推进书香校园建设。加强实验教学管理，推动装备在教育教学中的深度应用，开展多种形式的实验教师和学生实验比赛。积极开展装备应用与学科教学教研活动，推动实验管理、实验教学与课程教学融为一体，提高教师教育教学水平。加快推进教育装备信息化管理平台建设。
六、不断提高教育保障能力，维护教育和谐稳定
30.强化教育组织保障水平。要设立中小学校党建工作指导组，对基层党建工作给予实时、全方位指导，提升基层党建工作规范化水平。要设立中小学校督学指导组，建立教学督导巡察工作机制，实现学校教育教学管理检查常态化。要组建许昌教育智库，依托国家教科院、省教科所等科研机构，引进“双一流”及省内高校专家学者和全国教学名家，遴选我市各领域精英人才、优秀教育管理者和骨干教师，做好全市教育发展战略谋划、总体规划及系统性顶层设计等工作。要进一步完善教育学会职能，筹备成立涵盖幼儿园、小学、初中、高中和中职教育的分会或专业委员学会，明确牵头学校和领衔校长，立足本学段开展工作交流、学术研讨、联赛联考、协作攻关等专题活动。要建立完善教育三年攻坚和改革创新相配套的目标责任体系和考评体系，与局机关各科室、各县（市、区）教育局及市属各学校签订教学管理、质量管理、安全管理目标责任书，实行严格的目标考核及奖惩制度。
31.全面提升教育经费保障水平。制订出台教师奖励激励资金管理使用办法，督促指导市直学校出台具体分配方案，同时，各县（市、区）要参照制订本地教师奖励激励资金方案，确保年奖励激励资金落实到位。推动县（市、区）全面落实学前教育、城乡义务教育和普通高中教育经费保障机制政策。落实公开到县级的教育经费统计公告制度，督促县（市、区）全面落实基础教育投入责任，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。进一步优化支出结构，加强教育经费绩效管理。推动预算单位内部控制建设。强化教育审计。提升国有资产、学校后勤管理工作水平。
32.扎实做好学校食品卫生和传染病防控工作。要继续加大力度，抓好学校食品安全和传染病防控工作，保证学生健康成长。持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，建立覆盖全市学校食堂食材统一采购配送系统，保障学生用餐安全。加大对各级各类学校食品安全和流行病防控专项督导检查的力度，积极开展健康知识教育和宣传工作。
33.维护教育系统安全稳定。建全完善教育环境综合治理联席会议制度，完善校园及周边治安防控体系，加强学校消防、校舍、校车、危险化学品安全管理，做好防溺水、校园欺凌和反恐工作，扎实推进平安校园创建活动。规范校车服务与安全管理，出台校车管理办法，建立全市统一的校车数字化管理平台和运行监管网络，组建专业化校车服务公司，实行集约化、规模化、标准化服务，解决城乡偏远地区学生接送问题。落实学校安全管理标准、风险防控标准和评估标准，构建全学段的学校安全科学管理体系。全面落实信访工作责任制，开展特定群体专项整治，完善依法分类处理信访诉求机制，大力推进“法治、人文、责任、阳光”信访体系建设。推动中小学国家安全教育、禁毒教育。积极应对舆情，确保平稳有序。建立健全学校安全长效机制，落实“三查一改一备案”工作机制，规范学校安全管理工作秩序。深入推进“平安校园”创建活动，加强“人防、物防、技防、制度防”建设。深入落实网络安全责任制，完善网络安全等级保护制度。加强正面教育引导，有效防范和抵御校园传教，守好政治安全底线，把校园建成最阳光、最安全的地方。
34.切实加强机关建设。强化服务意识，转变工作作风，深化“放管服”改革，狠抓工作落实，注重跟踪问效，切实提高机关干部工作能力。加强机关党的建设，深入推进学习型、创新型、服务型党组织建设。落实好干部标准，突出政治标准，坚持正确选人用人导向，加强局机关、直属单位和学校干部选任，积极推进干部轮岗交流。加强机关精神文明建设。提升群团工作水平。进一步加强和改进离退休干部服务管理工作，指导支持关心下一代工作。
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇推荐文章
热点文章
