海霞律师的当事人陈某是洛阳镇西吟头村村民,房屋位于西吟头村。建房的土地是陈某爷爷在解放前购买。年,陈某的爸爸建设了一层石头结构的房屋。因陈某兄弟众多,其他兄弟分户审批获得宅基地后,村委会就不再分配陈某宅基地了。年,因家庭成员众多,陈某像大部分村民一样将房屋加盖为5层。该房屋是陈某一家5口唯一的住房。年,因泉州台商投资区白沙片区改造项目三期工程的建设,将陈某房屋划在了征收范围内。因陈某未与拆迁指挥部就按照补偿问题达成一致意见。年1月2日,泉州市城市管理行政执法局台商投资区分局做出《行政处罚决定书》,认定陈某加建部分违法,年5月27日,台商投资管委会、行政执法台商投资区分局、洛阳镇人民政府等部门联合行为强制拆除了陈某的上述唯一住宅。于是陈某就以上述所有部门为被告诉至厦门市中级人民法院,要求法院确认强拆行为违法。
河南许昌市因潩河北路北延项目许都路至安和街项目的建设,将位于赵湾社区李某等4户的房屋划在了征收范围内。因认为补偿不合理,李某等四人未与征收部门签订安置补偿协议,故一直未搬迁。年8月23日,魏都区天宝路街道办事处突然给李某等四人下达《限期拆除违法建筑决定书》将四人的房屋认定为违法建设并要求他们限期拆除。李某四人对上述的《限期拆除违法建筑决定书》不服,认为天宝路街道办事处超越法定职权,违反法定程序及实体性规定而向魏都区人民法院提起诉讼,要求法院撤销该《限期拆除违法建筑决定书》。
法院立案后,李某等4人接魏都区人民法院法院通知,要求他们9月1日到法院谈话。李某4人如期到达法院,姚姓法官接待了他们并为他们制作了笔录。法官询问完毕后,他们将笔录发给了海霞律师。海霞律师发现法官围绕被处罚房屋的建设、审批及办证等情况进行的询问,海霞律师当即判断法官违法审案了!
众所周知,根据行政诉讼法的规定,作为被告的行政机关对于行政行为的合法性负有举证责任,而被处罚房屋状况、建设及审批等情况是天宝路街道办事处作出涉案《限期拆除违法建筑决定书》主要的事实依据,其应该在作出行政行为之前就应该调查清楚并作为证据提交法院用以证明其作出的《限期拆除违法建筑决定书》合法。主审法官是通过这些证据来审核及认定《限期拆除违法建筑决定书》是否合法,是否支持原告的诉讼请求,而不是自行对行政处罚相对人进行调查。魏都区人民法院显然已越俎代庖,是在替天宝路街道办事处完成调查工作及举证,显然已经失掉公正、中立地位,必将影响到本案的审理结果。于是,海霞律师在李某等四人的授权下,以此为理由书面向魏都区人民法院申请姚法官回避。9月3日,魏都区人民法院作出《决定书》。该《决定书》称,李某等四人的回避申请符合法律规定,经院长决定准许回避申请。
鲁迅先生在其著名的作品《记念刘和珍君》中写到:“:真的猛士,敢于直面惨淡的人生,敢于正视淋漓的鲜血”。毛泽东曾称赞鲁迅说:“鲁迅的骨头是最硬的,他没有丝毫的奴颜和媚骨。这是殖民地半殖民地人民最宝贵的性格。是在文化战线上的民族英雄。”
海霞作为一名律师,对法律是敬畏的,当然也希望法官、行政机关等能够规范自己的行为,让法律成为他们审案及执法的行为准则。这不光为了不负当事人所托,也为了更多的人······
李海霞律师简介lawyer李海霞律师
中国法学会会员
北京京润律师事务所创始合伙人
京润土地及房产法务部主任
北京市朝阳区人民调解委员会房地产专委会副主任
北京电视台《经济与法》《律师门诊室》节目特聘点评律师;北京交通广播《新闻晚知道》节目点评律师、《中国日报网》特聘通讯员;
《法律与生活》《南方周末》《民主与法制》等报刊杂志特聘专家律师。
清华大学朱令铊中毒案、
中国公车监督第一人“广州区伯”被构陷案、
沈阳“黑社会老大”刘涌嘉阳集团破产案、
国内手机游戏软件侵权第一案
中国集资建房第一案等
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