（《河南日报》年11月27日第15版）
“红色引擎”激发城市治理新活力
——看许昌市魏都区如何以高质量党建引领基层社会治理
居家式养老、网格化治理、“一站式”服务惠民便民、“一网式”通办高效快捷……走进许昌市魏都区，近年来身边悄然发生的这些变化，无不让群众拍手称快。而这些幸福感来自何处？答案就是以高质量党建引领基层社会治理。
魏都区地处许昌市主城区，城镇化率达到96.3%，从党建维度看，是典型的以城市基层党建为主的城区。去年以来，魏都区把握新时代党的建设总要求，以党建为引领、服务为先导、便民为核心、幸福和谐为理念，深入推进“创建五好党组织、加强基层基础工作”示范行动（简称“创五好、强双基”示范行动），构建了全区域统筹、多层级联动、各领域融合的城市基层党建新格局，不仅让居民群众有更多幸福感和获得感，也为全区经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。
（魏都区党建主题公园是集思想教育、休闲健身、文化传承、党建科普于一体的特色党建、爱国教育阵地。牛书培摄）
共驻共建共商共享
构建社区治理新格局
魏都区西关街道许烟社区党支部书记侯晓一忘不了自己走马上任时，社区办公还局促在一个只有两间房的车库中，“赶到群众办事集中时，排队的长龙顺着道路排到居民院子里”。
可如今，这个昔日办公面积不足80平方米的小社区，发生了脱胎换骨的改变，成为许昌市阵地面积最大的城市社区，以往社区建设不规范、功能不完善的局面一去不返，不仅社区干部服务群众更有底气，还吸引了许昌城市基层党建学院落户此地。
“我们对标社区创‘五好’的要求，聚焦聚力‘头雁作用发挥好、职业队伍建设好、阵地功能发挥好、基层治理能力好、服务群众实效好’等5个方面，让居民的共性需求和个性需求都能在‘家门口’得到满足。”侯晓一说，现在社区设有便民服务中心、志愿服务中心、文体活动中心等“七中心”，实行‘一门式办理’‘一站式服务’，为群众办理50多项审批和便民服务事项；室外球场、群众文化大舞台，活动场地达到1.8万平方米，成为群众的健身“打卡”地。
（魏都区西关街道许烟社区党支部和许昌卷烟厂离退休党支部的党员，在党旗墙前面开展“党旗下我们放歌”活动。黄增瑞摄）
作为一个典型的企地共建社区，许烟社区所辖的户居民中，80%以上为许昌卷烟厂的离退休职工及其家属。为了实现“创五好、强双基”的要求，他们积极落实“双报到、双报告、双服务”（驻区单位党组织到社区报到，在职党员到社区报到；驻区单位报告参与共驻共建情况，在职党员报告参与社区活动情况；驻区单位和社区相互服务），先后有许昌卷烟厂、医院等4个共建单位的5个党支部、名党员到许烟社区报到，参与社区活动。
在上级党委的大力支持下，他们与许昌卷烟厂签订共驻共建协议，利用许昌卷烟厂的场地资源，强化阵地，提升服务，构建起党建引领、社区协调、群众参与、共驻共建共商共享的社区治理新格局。
抓基层基础，要做优社区、做强街道。“市委、区委依法授予街道党的建设、统筹区域发展等7项能力；下沉街道50项业务审批事项，下沉社区44项业务审批事项，全面支持我们开展工作。”五一路街道党工委书记康蕊说。
按照“领导班子好、队伍建设好、发展质量好、基层治理好、服务群众好”的乡镇“五好”标准，魏都区委减少了街道22项考核任务，取消招商引资任务，“文件会议”同比下降30%以上，取消社区14项评比达标事项，通过“减负”让街道社区腾出更多精力凝聚群众、教育群众、服务群众；在增效方面，通过赋权、扩能、减负，真正使街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业，实现了“机关围着基层转，上级围着下级转”。
“基层‘减负’，减的是负担，不减的是责任，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。”康蕊介绍，五一路街道健全完善了市、区、街道、社区、网格、庭院、楼栋七级城市基层党建联动体系，许昌市政府办公室、魏都区财政局等26家单位的名党员到社区报到，签订双向服务清单34项，许继花园10部老旧电梯更换、街头游园建设等一系列难题得到解决，在党建融合、工作融合中实现“满园春色”。
“五网融合”彰显魅力
从“最后一公里”到“最后一米”
“这事儿要是放在从前，得跑好几趟，好几个工作日才能办好。”10月19日，赵海潮拿着身份证、户口簿、结婚证等材料，到西大街道府后社区党群服务中心办理二孩生育证，从录入信息到办理完成，仅用了3分钟。她禁不住感叹：“现在办事儿可真方便！”
赵海潮在家门口体验到的便捷与高效，得益于基层社区治理水平的不断提升，更得益于魏都区“五网融合”智慧党建平台的运用。
“平台整合各职能部门资源，由基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务五大系统组成，实现了‘社区信息一网采集、社区事务一网办理’。”府后社区党支部书记菅聪聪说，“现在，从优抚低保、劳务保障，到计划生育和各种缴费代购等，群众不出社区都能快速办结。”
为了真正打通服务群众的“最后一厘米”，魏都区按照户到户的标准，将全区86个社区细化成个责任网格，将全区58个职能部门的62项工作任务全部落实到网格，实行网格“日巡查、日报告”的工作制度。
（魏都区延中社区高标准打造的延中居民之家侯聪摄）
“每天上班，我都会先用网格手机签到。”魏都区南关街道办事处七一社区党委副书记万微微说，社区干部或网格长在网格中发现的安全隐患、矛盾纠纷、城市管理等问题，会第一时间以图片加文字的形式上传到“五网融合”智慧党建平台。基层能够解决的就立刻解决，解决不了的就利用平台直接上报至各职能部门。
“责任单位会在规定时间内办理事件并将办理结果反馈至系统平台，平台还会对每个事件当事人进行电话回访。”万微微介绍，通过平台，不仅形成了发现问题、处理问题、反馈结果的闭环，还免去了社区干部层层上报的麻烦，提高了工作效率。
七一社区居民寇素琴阿姨对平台的运用非常满意。“前一段时间，我们家属院的垃圾无人清运。我们把问题反映给网格长，很快垃圾就被清走了。”寇阿姨说，这些年，从停车难到广场舞扰民等，小区里好多烦心事都这样被化解在“网上”。
通过民生大数据监督平台的终端，居民不仅可以查询相关政策，了解民生资金、三资公开情况等，发现问题还可以一键举报至相关部门；居民的手机上，各种智慧社区APP、
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